大殿中，夏拓看著風(fēng)石對北湖城周邊地域的規(guī)劃，按照規(guī)劃，這片地域?qū)⒃O(shè)立大夏北湖道。
這些年來，大夏城域制度隨著發(fā)展，也逐漸的有了一些改變，原有的城池等級制度逐漸變革的更加嚴(yán)謹(jǐn)。
這是族務(wù)殿率先提出來的，為了方便從屬關(guān)系，減少城池之間的一些不必要的爭端，對族庭麾下的城域進(jìn)行了一次適應(yīng)性變動。
下、中等城池之上，直接便是一城域的主城，上等城池等同于主城級別，以前的上等城池根據(jù)實際情況，要么降級成中等城池，要么單獨劃出來成為一座城域的主城。
為了適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，原來的一些中等城池也相應(yīng)的做了一些調(diào)整，或是降級為下等城池，或是拔高成為一域主城。
這樣改動之后，形成了上中下三級從屬制度，大夏族庭麾下以下等城池為最小相對獨立的行政單位。
一座中等城池統(tǒng)轄三到五座下等城池，而一座上等城池直接統(tǒng)轄三到五座中等城池，當(dāng)然也有一些特別的地方，可能麾下的中、下等城池數(shù)量會多一些。
這樣一座城域中只有一座上等城池，作為主城，消除了一個城域中有多座實力和氣運等階差不多的司職武者所造成的麻煩。
相對來說，就形成了差不多和夏拓前世中縣府道三級行政制度，一級壓著一級，層層遞進(jìn)。
北湖道下設(shè)城域十一座，上等城池十一座，中等城池四十六座，下等城池兩百零一座。
一共需要圖騰神柱九百七十八座，建立兩百五十八潛龍殿、城主府、游徼府、巫醫(yī)院、屯田府。
要搭起一個架子的話，需要十一位神藏境中后期的強者，神藏境前期的強者四十六人，巫師境巫士境一共兩百五十八人充任潛龍使，以及相應(yīng)數(shù)量的農(nóng)官、巫醫(yī)作為巫醫(yī)院、屯田府的掌舵者。
“族長，北湖這片地域中的五千六百七十三座大小部落中，族庭明確落實的神藏境強者人二十九人，其中神藏境后期一人，神藏境中期四人，剩下的皆是神藏境初期境界。
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