咸平四年公元1001年，朝廷詔令呂蒙正以本官同平章事、昭文館大學(xué)士。本朝以來三次任為宰相的，只有趙普和呂蒙正兩人。郊祀禮後，加封為司空兼門下侍郎。呂蒙正在家的時(shí)候就聽說楊鵬的事情，還有就是楊鵬建了一座新城，呂蒙正特意在上任前從洛yAn來到滄州附近的天京新城。
呂蒙正，字圣功，河南省洛yAn人，祖籍在今萊州市城港路街道軍寨址村。北宋初年宰相。太平興國二年公元977年，呂蒙正被錄取為進(jìn)士第一名，任命為將作監(jiān)丞、升州通判。向皇帝辭行時(shí)，皇帝命令，政事如果有不便處理的，允許騎驛馬前來上告，賜給他錢二十萬。待調(diào)回到京師，遇上宋太宗親征太原，召他到行g(shù)0ng晉見，任為著作郎、直史館，加任左拾遺。
太平興國五年公元980年，宋太宗親自任命他為左補(bǔ)闕、知制誥。當(dāng)初，其父呂gUi圖內(nèi)眷很多，與嫡妻劉氏不和，把劉氏及呂蒙正一并趕出，呂蒙正母子非常窮困窘迫，劉氏發(fā)誓不再嫁人。呂蒙正做官後，迎接父母親同住，父母親住在一個(gè)屋子里但是不同房間，呂蒙正對(duì)他們奉侍得非常周到。呂gUi圖不久Si去，朝廷詔令起復(fù)呂蒙正。不久，升為都官郎中，入朝任翰林學(xué)士，擢升為左諫議大夫、參知政事，賜給他麗景門的住宅一棟。
李昉被罷免宰相後，呂蒙正被任命為中書侍郎兼戶部尚書、同平章事、監(jiān)修國史。呂蒙正為人厚道寬容，有很高名望，以堅(jiān)守正道自律。遇事敢出來講話，每次討論時(shí)政，有不公允的，一定堅(jiān)持反對(duì)意見，皇帝贊許他能無所隱瞞。趙普是開國元老，呂蒙正是後來提升的官員，歷任各種官職十二年，於是同任宰相，趙普很贊許他。不久，遭母喪，守喪未滿三年，被重新起用。
先前，盧多遜任宰相時(shí)，他的兒子剛出仕就授官水部員外郎，後來就被當(dāng)作常例。就此，呂蒙正上奏說:"臣出身進(jìn)士及第，出仕時(shí)只授為九品京官。況且天下有才能的人，終身隱居於山林，沒有得到朝廷絲毫俸祿的人多得很?，F(xiàn)在，臣兒子剛成年，獲此寵任，恐怕遭到上天譴責(zé)，請(qǐng)求以臣剛出仕時(shí)的官職補(bǔ)任他。"從此宰相的兒子只授給九品京官，成為法定制度。
至道初年公元995年，詔令呂蒙正以右仆S身份出任河南府通判兼西京留守。呂蒙正到洛yAn後，常常招引親戚故交歡宴，政事主張寬靜，委任僚屬，政事自己只總T裁決而已。
宋真宗即位，進(jìn)遷呂蒙正為左仆S。遇到朝廷營建奉熙陵，呂蒙正追憶感戴先朝所給予的優(yōu)厚的恩遇，貢獻(xiàn)家財(cái)三百多萬作為營建經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。宋太宗下葬那天，呂蒙正伏地哭泣極盡悲哀，人們認(rèn)為合大臣之禮。
呂蒙正帶著親衛(wèi)走在鹽山縣河邊，被那熱火朝天的開荒情景驚到了。這年頭兵荒馬亂，朝不保夕，官僚士紳也不知道明天會(huì)如何，考慮事情時(shí)候目光越來越短淺，只琢磨怎麼欺壓沒有背景的小農(nóng)，各地的水利設(shè)施一塌糊涂。但有一點(diǎn)天災(zāi)，各地就能把小災(zāi)變成大禍，演出難民逃荒妻離子散的慘劇出來，哪里還有人去開發(fā)新田，去建水利設(shè)施？
但到了鹽山縣，這里卻是裝水車修水渠，視野之內(nèi)上萬人g得熱火朝天。那些貧苦農(nóng)民在修水渠時(shí)候沒有一點(diǎn)被強(qiáng)迫的感覺，一個(gè)個(gè)主動(dòng)積極。尤其是其中一些，吆喝著張羅著，彷佛g這T力活是一件大喜事。呂蒙正看到一個(gè)婦nV擔(dān)了兩桶水到工地上，在給其他農(nóng)民遞水喝。那喜氣洋洋的主人翁姿態(tài)，讓人覺得好日子就在眼前。一臺(tái)圓柱形水車放在漳河邊上，有幾個(gè)在水車邊歇息的農(nóng)民試驗(yàn)X搖了搖，車了一些水到水渠里。那些農(nóng)民見到了水，一個(gè)個(gè)樂得眉開眼笑。
這是哪家人牽頭建的水利工程，我大宋如今竟還有人組織這麼大的水利工程，還有如此有銳氣之地？呂蒙正停下了隊(duì)伍，派了三個(gè)親兵去工地上詢問，問問這是哪家人在修水渠。三個(gè)親兵問了一會(huì)，跑了回來，呂蒙正趕緊問道：“問清楚是哪家人了？”那個(gè)親兵半跪在地，大聲答道：“問清楚了，大人，是滄州的大將軍楊鵬開墾私田，修的水渠?！?br>
呂蒙正愣了愣，怎麼又是楊鵬。這楊鵬打仗厲害，打得契丹聞風(fēng)喪膽，怎麼Ga0建設(shè)也這麼出挑？這萬余人在修的水渠，一看就是大工程。而且這還是官道邊呂蒙正看到的，那看不到的地方，不知道還有多少工程？這可是大手筆。
呂蒙正m0著胡子想了想，說道：“這楊鵬修私田，是為自己牟利。這些百姓怎麼g得這麼熱火朝天，喜氣洋洋？”那親兵說道：“大人，如今是農(nóng)閑，那些百姓本來沒事可作。但幫楊鵬g活一個(gè)月能拿一兩五錢的銀子，每半個(gè)月就發(fā)一次從不拖欠，所以雇來的農(nóng)民一個(gè)個(gè)g得賣力。而且這些農(nóng)民中還有一些人是楊鵬新雇的佃農(nóng)，以後這田開出來就給他們種了，所以他們十分高興。”
呂蒙正想了半天，問道：“做個(gè)佃農(nóng)，有什麼好高興的?！蹦莻€(gè)親兵說道：“我也問了，那些農(nóng)民說了，大將軍家的佃農(nóng)和別人家完全不同。首先是地多，一個(gè)男丁或壯nV分二十畝田，其次是田好，有水渠灌溉可以澆足水，大將軍還分耕牛，保證收成好。最後是地租薄，包括軍田的稅賦，將軍大人只收三成地租的糧食還給糧食的錢，剩下七成農(nóng)民們可以留下。這樣算下來，農(nóng)民要不了一年就能富起來！”
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