剛從襄陽回到棘陽，楊佺期便收到了尚書省的公文，要求各州郡縣賑濟災(zāi)民，楊佺期召集眾人商議。
晉設(shè)尚書、中書、門下三省共同處理朝政。尚書省掌管行政大權(quán)，設(shè)有吏部、祠部、度支、左民、都官、五兵等六部尚書渡江后撤去都官，成為五部，最高長官尚書令；中書省總領(lǐng)百官，掌握部分的地方行政，最高長官中書令，官位在尚書令之下，權(quán)力在其之上；門下省參議國政大事，負(fù)責(zé)審查詔令，簽署章奏，有封駁詔令、奏章的權(quán)力，最高長官侍中令。
至于三公已無實權(quán)為榮譽職，為皇帝顧問，用于安置權(quán)臣。權(quán)臣大多以三公錄尚書事、加領(lǐng)中書及門下，或加領(lǐng)大將軍、持節(jié)都督中外諸軍事。太元十年385年，瑯琊王司馬道子為揚州刺史、錄尚書事、假節(jié)、都督中外諸軍事，同時還兼著司徒之職。
“……倉中粟米不滿千石，這點粟米連官吏的俸祿都不夠，哪有糧食賑災(zāi)。”倉曹參軍楊尚保道。
楊佺期到任后，委派族弟楊尚保掌管錢糧大權(quán)。原新野太守韋仁將庫中所存的錢糧揮霍近空，面對空空如也的倉庫，楊尚保怨氣十足。
主簿陳深慢條斯理地捋著胡須，道：“楊太守莫急，總要想想辦法。朝庭旨意怎可怠慢，到時候追查起來誰擔(dān)得起責(zé)？”
楊尚保怒哼一聲，道：“陳主簿可有辦法？要不然先擠出些粟米來賑濟災(zāi)民，官俸暫不發(fā)了。”
馬上就要過年，不少人指著俸祿過年，陳深當(dāng)然不會開口做這個惡人。
陳深看向楊佺期道：“楊太守，軍中尚有萬余石粟米，能否先支應(yīng)部分賑災(zāi)。”
“不行”，數(shù)聲呼喝同時響起，皆是楊家族人。
陳深心中暗哂，楊家把持軍隊，早將軍糧視為囊中之物，難怪堅決反對。
楊思平大聲道：“陳主簿，新野是胡兵南下的門戶，一旦戰(zhàn)事起，軍中無糧引起嘩變你可吃罪得起？”
新野郡有駐軍三千，加上楊家族軍五百，平均月餉三石，存糧僅夠一個多月所耗。
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