長安1，漢高祖定都于此，取長治久安之意，是為長安。長安城將郭城與宮城納為一體，郭城開城門十二座，每面三門，城內(nèi)八條大街，四通八達，宮殿、宅第、官署和宗廟等星羅密布。
宮殿在長安城的中部和南部，未央宮是天子居住和處理朝政之所,擴建有長樂宮、桂宮、北宮和明光宮等，城西擴上林苑，鑿昆明池，興建建章宮；集市在長安西北角，稱“長安九市”，城北則是百姓所居，分為一百六十個“閭里”，一改以前大小城相套的格局，將宮殿、集市、百姓融于一體。
未央宮周長二十八里，依龍首山地勢筑臺殿,前殿東西五十丈，周圍臺殿四十三座、宮十三座，池十三，山六。以香木為棟檬，以杏木作梁柱，門扉上有金色的花紋。門面飾玉，椽端上以璧為柱，窗為青色，殿階為紅色．殿前左為斜坡，以乘車上，右為臺階,供人拾級．黃金制作的壁帶，間以珍奇的玉石，清風(fēng)襲來，發(fā)出玲瓏的聲響，極盡奢華。
可是在西漢末年王莽執(zhí)政時，長安城毀于戰(zhàn)火，未央宮的奢華化成一片焦土。劉秀建國遷都洛陽，改長安為西京。董卓焚洛陽挾漢獻帝遷都長安，長安城成為混戰(zhàn)之所，修繕的宮殿建筑又毀于戰(zhàn)火。
魏晉時長安設(shè)京兆郡，隸屬雍州，后被前趙定都于此，前趙之后前秦建都于此，苻堅死于姚萇之手，后秦
定都長安。歷代君王都對長安進行了修繕，未央宮重被作為朝會之所，卻不復(fù)當年規(guī)模。
姚興仿造晉朝將未央宮分成前殿和后宮，前殿按晉朝制式，正殿名為太極殿，左為東堂，右為西堂，大殿多為朝賀所用，議政在東堂之中，而西堂則是姚興批閱奏章和召見臣子之所。
駐晉使姚遜德從建康發(fā)來的奏疏讓姚興憂心不已，疏中詳細地描述了玄武湖閱兵的盛況，認為晉室民心尚存，要等劉裕、楊安玄等人互相爭斗再乘隙南下。
一直以來，姚興都不大看得起晉國朝廷，即便淝水大戰(zhàn)晉朝以少勝多大敗前秦，姚興仍認為晉朝柔弱不足為患，真正讓他憂心的是吞并燕國大半江山的魏朝。柴壁一戰(zhàn)，損兵折將，讓姚興對魏國畏懼三分，不敢招惹。
兩次攻打洛陽不利，讓姚興對雍州刺史楊安玄起了戒心，才有尹緯出使建康與桓玄密謀夾擊楊安玄之舉。不料桓玄很快就被劉裕擊敗身死，原本想趁著東晉內(nèi)亂再度東進，哪料諸涼又生亂，河西地區(qū)不得安寧。
自己派兵占領(lǐng)姑臧，打通向西通道，但要保住姑臧除了三千駐軍外，還要駐守四萬兵馬在此，不然北涼沮渠蒙遜和南涼禿發(fā)傉檀就要作亂。
魏國駐軍野王城，虎視眈眈，雍州楊安玄蠢蠢欲動，自己迫于形勢才會答應(yīng)歸還上洛、弘農(nóng)兩郡，暫時解除來自晉國方面的威脅，抽調(diào)一部分兵力前
去攻打仇池。
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