西秦東與秦國(guó)接壤，東北與大夏相連，西北是南涼，西南與吐谷渾交界，南面則是仇池國(guó)。西秦的國(guó)土面積與仇池差不多，卻劃分十二郡，有兵馬三萬多。
立國(guó)后，乞伏乾歸攻克后秦的略陽、南安、隴西等郡，擄百姓二萬五千余戶至苑川、枹罕安置，姚興無力討伐，只得派使者構(gòu)和，乞伏乾歸接受后秦封號(hào)，名
義上向姚興稱臣。
解決了東面之憂后，乞伏乾歸派乞伏熾磐率軍攻打南涼，奪取十萬多頭牛馬，今年正月派其侄乞伏公府攻打西羌彭利發(fā)，收羌人一萬三千戶。
乞伏公府看著寶座上與眾臣說笑的叔父，眼中厲芒閃過，這寶座原本應(yīng)該屬于他的。
晉太元十三年388年，西秦創(chuàng)建者，宣烈王乞伏國(guó)仁病逝，其子乞伏公府僅有八歲，群臣推舉其弟乞伏乾歸繼位。
在乞伏公府看來，叔父只是暫時(shí)代理皇位，自己如今已經(jīng)成年，應(yīng)該將皇位還給自己?？墒鞘甯笍?fù)國(guó)后，建都于苑川今甘肅蘭州，立堂弟乞伏熾磐為太子，斷絕了自己的希望。
此次率軍征討彭利發(fā)，乞伏公府真想趁機(jī)率軍攻打苑川，奪回自己的王位。暗中聯(lián)絡(luò)其弟興國(guó)太守乞伏阿柴一同出兵，卻遭拒絕，乞伏公府只能作罷。
坐于寶座側(cè)旁的太子乞伏熾磐笑道：“長(zhǎng)安城內(nèi)風(fēng)聲鶴唳，聽聞晉軍在上洛、弘農(nóng)一帶駐軍，有進(jìn)攻潼關(guān)的意圖?！?br>
乞伏乾歸不屑地道：“晉人軟弱，不過是虛張聲勢(shì)。姚興被赫連勃勃嚇破了膽，居然連晉人都怕了?！?br>
乞伏熾磐正容勸道：“父王，孩兒聽往來客商說晉國(guó)的雍兗刺史楊安玄是個(gè)狠角色，姚秦興盛之時(shí)就曾數(shù)次敗在他的手中；魏國(guó)丁公穆崇曾南下攻打晉國(guó)兗州，亦敗在楊安玄的手中，父王不可小覤此人?！?br>
乞伏乾歸笑道：“若
是晉人真的攻打姚秦，咱們不妨趁火打劫，出兵奪取天水、略陽、平?jīng)龅鹊?。今日為公府慶功，大家敬他一杯?！?br>
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