杜畿并沒有欣喜若狂，反而有些擔(dān)心。孫策首先在荊州試行，這是對他的信任，也是對他能力的考驗(yàn)。做好了，他的前程不言而喻，孫策鼎立新朝后，第一任御史大夫非他莫屬。如果辦砸了，不僅會影響孫策的改制，還會影響荊州的安定，而荊州現(xiàn)在是不能亂的。
杜畿考慮了很久?！爸鞴?，事關(guān)荊州的穩(wěn)定，臣以為風(fēng)險(xiǎn)太大，還是由其他州試行比較好。”
孫策笑了。他非常清楚，變更制度的阻力極大。選擇在這個(gè)時(shí)候改制，又選擇在荊州試行，并非一時(shí)沖動(dòng)，而是深思熟慮的結(jié)果。
天子如果要糾集州郡，建立聯(lián)盟，對他實(shí)行三面包圍，面對關(guān)中和益州的荊州自然是最關(guān)鍵的前線，加強(qiáng)對荊州的控制是當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)控制務(wù)必要增加官員，尤其是增加對朝廷沒什么感覺，在舊有體制下基本沒有升官可能的官員。只有這樣的官員遍布基層，才能將荊州真正的控制在手中。
但增加官員就會對現(xiàn)在的官員產(chǎn)生沖擊，排斥在所難免，弄不好，甚至可能引發(fā)叛亂。要想避免出現(xiàn)這樣的情況，就需要增加荊州的兵力，做好應(yīng)變措施。增加兵力需要有合適的理由，應(yīng)對朝廷可能的進(jìn)攻，在荊州實(shí)行軍事管制，駐扎重兵，就是一個(gè)非常合適的理由。誰敢冒頭，直接鎮(zhèn)壓，就像以通敵罪名清理荊州的世家一樣，名正言順，理直氣壯。和平時(shí)期反而不能這么粗暴。光武帝以皇帝之尊，親自推行度田卻遭到世家阻撓而失敗，就是一個(gè)近在眼前的例子。
此外，杜畿是關(guān)中人，對他的猜忌和流言從來就沒少過。杜畿親自趕來匯報(bào)工作，表達(dá)了他的忠誠，投桃報(bào)李，在這個(gè)時(shí)候選擇在荊州改制，許以第一任御史大夫的官位，就是對他忠誠的回報(bào)，一舉兩得。
“伯侯，這件事我已經(jīng)和公瑾商量過了，他會與各郡太守通氣，配合你的工作，張長史那里也不會有問題。荊州現(xiàn)在是前線，各郡太守又多是武人，他們的作戰(zhàn)任務(wù)很重，正需要人來分擔(dān)行政和監(jiān)察的事務(wù)。有戰(zhàn)功相誘，他們不會拒絕。其余諸州都不具備這樣的條件，反而容易滋生事端。你如果還是不放心，我親自坐鎮(zhèn)荊州?！?br>
見孫策決心已定，杜畿沒有再說什么，躬身領(lǐng)命。他隨即提出一個(gè)建議：從南陽政務(wù)堂選擇一批學(xué)生，充實(shí)到各郡。這些官員接受過基礎(chǔ)的政務(wù)訓(xùn)練，又沒有受到官場習(xí)氣的污染，有讀書人的抱負(fù)，朝氣蓬勃，不怕得罪人，最適合執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
孫策笑了。杜畿很謹(jǐn)慎，反而極力避嫌。南陽政務(wù)堂是由張纮負(fù)責(zé)的，算是張纮的弟子，而且以南陽普通百姓子弟為主，享受過新政帶來的福利，對新政也最為擁護(hù)。將這些人補(bǔ)充到基層，就像將退伍老兵補(bǔ)充到基層擔(dān)任亭長之類的職務(wù)一樣，天然有超出普通人的向心力。
“伯侯，你為人謹(jǐn)慎，不愿惹人猜忌，這是好的，但凡事都有利弊，沒有幾個(gè)信得過的人，你也很難施展拳腳。那些人跟了你幾年，吃了不少辛苦，總不能讓他們一點(diǎn)希望也看不到?！?br>
“主公說的是，可是臣……”
孫策抬起手?！扒G州七郡，需要七個(gè)郡監(jiān)，這些人不是政務(wù)堂的學(xué)生能夠勝任的，由你推薦。你秉公而論就行，不必有太多顧忌。我只有一個(gè)要求，兼顧關(guān)中、洛陽，七個(gè)人中至少要有一個(gè)關(guān)中人，一個(gè)洛陽人。要不然新遷來的百姓心不安。你說對不對？”
杜畿感激不盡，欣然從命。
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