只是對于呂蒙正慢慢來(lái)的意思，黃瓊卻是皺起了眉頭。此事是事關(guān)西北穩定的大事，如今已經(jīng)拖了大半年，實(shí)在已經(jīng)到了不能再拖的地步。如果按照當前這個(gè)落而不實(shí)，甚至說(shuō)根本不動(dòng)的效率，再繼續慢慢來(lái)下去。不知道何年何月，才能遷移到足夠的流民到寧夏墾荒。
如果這種情況再持續下去，恐怕等到西北再亂起來(lái)那天，都未必能夠遷移到足夠的流民。至于接下來(lái)，在寧夏府編組團練的事情，恐怕更會(huì )是遙遙無(wú)期。這些官員可以等、可以慢慢來(lái)，但西北大局能這么遙遙無(wú)期等下去嗎？如此拖沓，這個(gè)效率何在？朝廷大局又何在？
見(jiàn)到黃瓊聽(tīng)到自己那番解釋后，面色多少有些不豫。呂蒙正卻是不慌不亂，沉吟了好大一會(huì )之后道：“臣以為，單靠官府的告示，以及流民自身道聽(tīng)途說(shuō)，很容易讓遷移變味的，會(huì )引起在那些流民出現大亂子。今兒殿下將臣等召集過(guò)來(lái)商議此事，臣作為副相就實(shí)話(huà)實(shí)話(huà)?！?br>
“臣以為，此事雖說(shuō)是利國利民的好事，更能讓那些失去的流民，重新有一個(gè)安穩的生活。但落實(shí)時(shí)絕對不可以操切，要考慮民心，一切還是要水到渠成。寧夏府地處塞外，對于那些流民來(lái)說(shuō)，至少在百姓的心中，還是化外之地。所以臣最好還是讓百姓，自愿遷移到寧夏?！?br>
“更何況，臣從寧夏府和隴右那邊的奏報來(lái)看。寧夏府，甚至隴右路都沒(méi)有辦法，為遷移到寧夏府的流民，提供到足夠的耕牛和農具。流民到了寧夏府那邊，恐怕處境只會(huì )更加的艱難。而寧夏府不僅地接北遼，而且本身就是胡漢雜處之地，北面又是賀蘭山的崇山峻嶺?！?br>
“如今大亂剛剛平定，黨項人未必從內心真正的臣服。若是流民被遷移到寧夏府衣食無(wú)著(zhù)，引發(fā)民怨沸騰，或是引發(fā)群盜據嘯賀蘭山林，或是引發(fā)流民作亂造反。所以，殿下，臣等既然是天子選出的，代天牧民之臣子，那更好設身處地的為朝廷，也要為那些流民多考慮一些?！?br>
“臣的建議是以穩定為主。先以隴右與寧夏府，目前可承擔耕牛、種子、農具，以及至少一年的口糧的為基礎，先少量遷移部分流民去拓荒耕。等到朝廷籌集到足夠的耕牛、種子、農具之后，在大規模的開(kāi)始遷移。而且首批遷移的流民，最好以河南路其他州府為主為好?！?br>
聽(tīng)著(zhù)這位參知政事的話(huà)，黃瓊站起身來(lái)，背著(zhù)手走到幾個(gè)大臣面前?？粗?zhù)幾個(gè)見(jiàn)到他走到自己面前，神色多少有些緊張的大臣，黃瓊卻是淡淡一笑：“怕?lián)?，所以才對寡人的鈞旨，一拖再拖。任憑那些食不果腹的流民，繼續這么窮困下去。任憑寧夏府那邊，大片土地荒蕪？”
“耕牛、種子、口糧不夠，寡人要你們戶(hù)部做什么？隴右與陜西二路，去歲遭遇到大旱，今年情況如何還不知道。別說(shuō)寧夏府，就連隴右路都很難負擔起這個(gè)負擔，這一點(diǎn)寡人并不否認。但如今寧夏府漢人十室九空，黨項人占據了大部分，這對朝廷是一個(gè)嚴重不穩定因素?！?br>
“急需短時(shí)間，補充大量的漢人，以穩定寧夏府的局勢。這是關(guān)系到朝廷，西北大局是否穩定的大事。而且黃河百害唯利一套，整個(gè)靈州到定遠州，再到黃河、賀蘭山之間，前唐開(kāi)墾的大片農田，因為建國初期的戰亂，已經(jīng)大片荒蕪。原本密布的水渠，如今已經(jīng)全部干涸?！?br>
“隴右路除了隴南、隴東之外，絕大部分糧食無(wú)法自給。在這種情況之下，放著(zhù)寧夏府大片的熟地荒蕪，這無(wú)論如何的說(shuō)不過(guò)去。寡人的態(tài)度很明確，這種局面必須要改變。徒流民充邊，這種于國于民都有利的事情必須要解決。隴右承擔不了，那就戶(hù)部來(lái)負責湊集所需?！?br>
掃了一眼在座臣子，黃瓊沉聲道：“此事，諸有司要當成眼下第一要務(wù)。就算是一時(shí)無(wú)法遷移到足夠流民，但中書(shū)省與戶(hù)部要拿出一個(gè)計劃來(lái)。按照每年可以籌集的物資數量，每年需要遷移多少人。若是有人還是怕?lián)熑?，那就不換思想就換人，把官帽子給寡人交出來(lái)?！?br>
“但是有一條，誰(shuí)要是為了唯上，一味的強壓，動(dòng)用衛軍強行驅趕，造成百姓大量的無(wú)辜死亡，那就自己來(lái)試試寡人刀快不快。在百姓遷移過(guò)程之中，寡人會(huì )交待四大營(yíng)，將他們的馬車(chē)都抽調出來(lái)。戶(hù)部也要籌集一批馬車(chē)，使得年老體弱的要做到，有免費的馬車(chē)可以代步?！?br>
“兵部要會(huì )同戶(hù)部、陜西路，吩咐各地以驛站基礎，在沿途設置粥棚。戶(hù)部籌集到足夠的糧食，下?lián)艿礁鱾€(gè)驛站。流民遷移的時(shí)候，粥要做到裹巾不滲。寡人會(huì )吩咐御史臺，抽調出精明能干的人員沿途檢查。若是有人不能做到粒米都到流民口中，借機發(fā)財，寡人活剮了他?！?br>
“隴右路，本身就地處蕃漢雜居的地方。哪怕去年大旱，可對那些游牧部族，影響遠沒(méi)有漢人多。戶(hù)部調撥一批錢(qián)帛，籌集到足夠的耕牛，寡人想還不是那么吃力吧。此事朝廷需要一個(gè)人來(lái)統籌，呂大人既然你提出來(lái)了，又是身為副相的參知政事，那此事就由你牽頭負責?！?br>
“此次徒流民充邊塞的事情，如果有什么問(wèn)題，直接上奏到寡人這里。若是有人為難你，你就直接找寡人。寡人親自來(lái)給你做這個(gè)后臺老板。中書(shū)省的諸位，既然不愿意擔責，那么就不用中書(shū)省負責。不是都不愿意擔責任嗎？那好從京兆府開(kāi)始，每個(gè)府都給寡人定數量?！?br>
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