道安大師所制僧尼規(guī)范、佛法憲章共有三條：一曰行香定座、上經(jīng)上講之法；二曰常日六時(shí)行道、飲食、唱時(shí)法；三曰布薩、差使、悔過等法，天下寺舍皆遵照此三條施行。
這三條規(guī)范是綱領(lǐng)性的基礎(chǔ)，楊安玄覺得針對(duì)襄陽的情形有必要對(duì)佛門提出更為深入的規(guī)定。雖然他被人傳為佛子轉(zhuǎn)世，但在佛教之中的地位顯然不夠，東晉佛門舉足輕重的人物莫過于慧遠(yuǎn)大師。慧遠(yuǎn)大師是道安大師的弟子，他又是慧遠(yuǎn)大師的俗家弟子，請(qǐng)慧遠(yuǎn)大師制定規(guī)范佛門行徑的制度是可行的。
桓玄任太尉時(shí)，曾對(duì)佛門結(jié)交權(quán)貴、競(jìng)其奢淫、與民爭(zhēng)利頗為不滿，有意裁抑佛門，命沙門向王者致敬。慧遠(yuǎn)大師作《
沙門不敬王者論》與桓玄爭(zhēng)辯，最終桓玄折服同意沙門不敬帝王。
后來桓玄建立楚王朝，下旨限制佛教，澄清僧尼，但對(duì)慧遠(yuǎn)大師所在的廬山僧眾表現(xiàn)出敬意，“唯廬山道德所居，不在搜簡(jiǎn)之例”。
慧遠(yuǎn)大師致信桓玄，《與桓太尉論料簡(jiǎn)沙門書》中稱并不反對(duì)國(guó)家政權(quán)來澄清僧尼，表示可以通過內(nèi)部整頓、制定完善的僧制、加強(qiáng)佛教自身解決佛教世俗化的現(xiàn)象。
桓玄稱帝不過七十余日，這場(chǎng)針對(duì)佛門的清頓不了了之，但慧遠(yuǎn)大師提出的《法社節(jié)度》、《外寺僧節(jié)度》、《節(jié)度序》、《比丘尼節(jié)度》等佛門僧制卻影響深遠(yuǎn)，意義重大，得到南北僧俗的尊崇。姚興得知慧遠(yuǎn)大師所制的僧團(tuán)規(guī)制后，在設(shè)立僧官的詔書中將慧遠(yuǎn)大師的僧制作為秦國(guó)整頓僧尼的規(guī)制。
楊安玄要借重慧遠(yuǎn)大師的規(guī)制，對(duì)雍、司等州敬佛現(xiàn)象進(jìn)行引導(dǎo)和約束，讓佛教傳播不至于影響推廣儒教，侵奪百姓的財(cái)富，影響生產(chǎn)。
在信中楊安玄請(qǐng)慧遠(yuǎn)大師將僧團(tuán)規(guī)制贈(zèng)送他一份，作為雍、司等地僧侶的行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)借佛門斂財(cái)亂紀(jì)的僧尼加以淘汰，系之國(guó)法。
寄出信已是十二月二十日，眼看一年又要過去了。看著堂外飛雪，楊安玄有些感慨時(shí)光如梭，從穿越而來到現(xiàn)在已經(jīng)十二年了，不知不覺之中自己娶妻生子，成了兩個(gè)孩子的父親。有了許多難以割舍的牽
掛，若是有機(jī)會(huì)讓他回去從前，估計(jì)也不見得會(huì)回返了。
丁全面色凝重地走進(jìn)大堂，站在堂前抖落身上的積雪，大踏步上前施禮，將手中諜報(bào)呈上。
楊安玄看過后驚問道：“應(yīng)浩自十一月中旬離開棠溪就沒有回去，都過去一個(gè)月了為何現(xiàn)在才稟報(bào)？”
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